湖北开建新“都江堰” 总投资200亿

来源：admin 日期：2016-5-8 22:41:12 浏览次数：

昨日，汉江五级枢纽项目开工建设动员大会在宜城市汉江雅口航运枢纽坝址区举行。湖北省委书记李鸿忠宣布开工。湖北省委副书记、常务副省长王晓东动员讲话。

汉江五级枢纽项目包括夹河、孤山、雅口、新集、碾盘山5级枢纽，总投资近200亿元，计划“十三五”末全部建成。汉江五级枢纽项目建成后，将与已建成的丹江口、崔家营、王甫洲、兴隆4级枢纽一起，形成1000吨级汉江航道，与长江、江汉运河构筑成810公里高等级航道圈，从而大大完善汉江流域综合运输体系，提供高效、经济、便捷的水运通道，串起长江、汉江沿线城市，为打造汉江生态经济带提供有力保障，汉江沿线的江汉平原腹地将迎来发展新机遇，对“加厚”长江经济支撑带、形成我国新的区域经济带具有重要意义。

王晓东在动员讲话中说，汉江五级枢纽工程，是“十三五”时期稳增长、惠民生、补短板的重大民生工程、德政工程。工程开工建设，标志着汉江生态经济带进入全面建设新阶段。要切实加快推进前期工作，推动五级枢纽项目今年全面开工，确保“十三五”末全部建成。要牢固树立五大发展理念，贯彻落实“三维纲要”，把绿色生态措施落实到工程全线，统筹好保护与开发的关系、发展与民生的关系、上游与下游的关系。要严把工程质量和安全关，瞄准水利建设最高标准，在建设理念、工程管理上精益求精，坚持“底线”思维和“红线”控制，切实抓好安全生产防范措施，在平安和谐工程建设上作典范，把五级枢纽建成经得起历史检验的优质工程。要强化责任担当，逐项落实征地移民、资金筹措、建设管理、安全生产、生态环保、保障服务等措施，建立“工期倒排、工作倒逼、责任倒查”工作机制，实行挂图作战、实时督办。

省委常委、省委秘书长傅德辉出席会议，副省长许克振主持会议。省发改委介绍了项目建设有关情况，项目所在地和项目业主单位代表作了发言。

5座水电站究竟带来啥

昨日，汉江五级枢纽(又称水电站)开工动员大会召开，标志着汉江开发进入新时代。到2020年，五级枢纽全部建成后，千吨级船舶驰骋江面直入长江。

为何要建五级枢纽，工程背后的驱动力是什么，建成后对汉江和湖北意味着什么?3至5日，记者赴襄阳、十堰现场探访。

5年建成千吨级航道

“晚到”的汉江迎风暖

汉江，湖北第二条母亲河，流经全省48个县市，除武汉市外，汉江流域周边市县占全省经济总量近60%。

2009年，国家相关部委提出了汉江15级枢纽规划目标，但因诸多原因开发相对滞后，其中湖北段九级枢纽仅建成了四级，而同为长江支流的湘江八级枢纽和赣江六级枢纽已全部建成，均实现千吨级航道。2015年，汉江货运量达3000万吨，不及赣江的1/7、湘江的1/5。汉江开发“起个大早、赶个晚集”。

“航运效益好坏取决于航道建设。”雅口航运枢纽指挥部技术负责人戴宏章表示，汉江兴隆枢纽上游属于游荡性河道，浅滩多，航道变化剧烈，一天之内忽左忽右，对通航造成严重影响。目前，兴隆至丹江口区域，只能通行500吨级船舶。

针对汉江实际情况，国家提出采取阶梯开发模式，提升汉江通航等级。戴宏章介绍，五级枢纽建成后，通过提升水位淹没浅滩，固定航道，汉江兴隆至丹江口段通航水深达到3.5米，千吨级船舶可通行无阻。

省港航局局长王阳红表示，2020年，五级枢纽全部建成后，汉江年货运量将达到2亿吨，进一步降低企业物流成本，全面带动汉江流域经济发展。

业内人士分析，汉江通、长江畅，作为连接长江经济带和新丝绸之路的一条重要战略通道，五级枢纽建设对湖北融入国家“一带一路”建设意义重大。借国家“东风”，汉江开发正当时。

打造新时代“都江堰”

五级枢纽缓解下游用水难

南水北调工程实施后，汉江中下游水量明显减少。如今，汉江上再建5座水电站，对中下游生产生活用水会不会产生影响呢?

“不但没有影响，还能起到积极作用。”负责开发孤山、新集、碾盘山三个枢纽的汉江集团董事长表示，汉江中下游水流量减少，导致水位下降，沿线工厂用水、农田灌溉出现困难。水电站建好后，可通过拦截水流提升水位，保障沿线企业和农田用水。

戴宏章举例，去年干旱，汉江来水量比正常年份少了两成，沿线工厂农田用水十分紧张。而建成投入使用的崔家营枢纽，有效缓解了襄阳区域企业生产和农田灌溉用水难题。

雅口航运枢纽指挥部介绍，该水电站建成后，3.37亿立方米的库容可自流灌溉农田8万亩，以库区作为灌溉补充水源，灌溉受益面积30.1万亩。同时，年平均发电量2.52亿千瓦时，可改善襄阳、宜城地区电力供应紧张局面。若5个水电站全部建成，年发电量达25亿千瓦时，对汉江沿线企业用电意义重大。

“由于汉江上枢纽众多，且分属于不同的业主，省委、省政府建立了联合调度机制，”王阳红介绍，丹江口枢纽提前一年告知泄水量，确保下游每秒流量不低于470立方米，既达到千吨船舶通航标准，又能保障沿线用水，堪称新时代的“都江堰”。

水电站百余年收回成本

算大账而不计较短期利益

很多人认为，一座水电站就是一个“金窝蛋”，汉江上同时建5座水电站，岂不是流金淌银?

“事实恰恰相反，这5座电站不但不赚钱，还亏本。”他以孤山水电站为例，汉江集团出资30亿元(总投资35亿元，政府出资5亿元)，其中资本金6亿元，贷款24亿元，按贷款25年计算，平均年利息达1.4亿元。该电站年发电量为6亿千瓦时，上网后可得税后收入1.8亿元，扣除利息，仅剩4000万元，只能用于日常管理开支和偿还贷款本金(各2000万元)。按此受益，需要120年才能还完全部贷款。

他表示，此前，多家企业想开发孤山、新集、碾盘山、雅口四个水电站，但测算经济效益后纷纷退出，这也是汉江开发缓慢的一个重要原因。

资料显示，5个水电站主体工程建设超过150亿元(不含配套建设资金)，而年发电量只有25亿千瓦时，年收入不超过10亿元，即使没有一分钱贷款，也需要15年才能收回成本。

“五级枢纽建设带来的社会效益，远远大于其投资本身的经济效益。”省港航局相关人士表示，省委省政府、沿线地区和所有投资企业，都是从汉江长远发展考虑建设五级枢纽，算大账而不计较短期利益。

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汉江十五级开发枢纽有七级在陕西境内，九级在湖北境内(其中夹河枢纽为鄂陕共建，陕西境内第七级、湖北境内第一级)。目前，陕西已建成石泉、喜河、安康、蜀河四个梯级。

湖北境内分别为夹河、孤山、丹江口、王甫洲、新集、崔家营、雅口、碾盘山、兴隆，其中丹江口、王甫洲、崔家营、兴隆已建成运营，而夹河、碾盘山、雅口、新集、孤山等五级枢纽均未实质性开工。

汉江开发如何通过环评大考

据悉，今年要开工汉江五级枢纽中，目前只有夹河(陕鄂共建)、孤山、雅口三座水电站通过了国家环评，新集和碾盘山水电站正在进行环评申报。

环评对孤山、雅口两座水电站提出了什么要求呢?

据介绍，根据环评规定，两个水电站均建立了专用鱼道和鱼类增殖场(30万平方米)，其中孤山水电站位于丹江口库区上游，生态保护要求更高。

孤山水电开发公司总经理井增虎介绍，为保护汉江和南水北调水源不受污染，环保部派出专家组，对孤山水电站开发的可行性进行2年的环境生态调查，尤其是对鱼类等水生物从产卵到繁殖，进行全程观测，每一项指标都非常详细。所有考察资料摞起来足足有10米高。

环保部调查和环评结果显示，孤山水电站建成后，对各类植被、鸟类、禽类、浮游类生物等影响不大，但对鱼类产卵繁殖等产生一定影响，必须采取恢复性保护措施。

环评报告还介绍，据权威资料记载，该流域曾生活有98种鱼类，而目前发现的仅有49种(“四大家鱼”数量居多)，规模减少了一半，鱼类退化十分严重，保护迫在眉睫。

“因此，我们计划投资1亿多元兴建鱼道和增殖场。”井增虎表示，由于水电站水位落差达20米，考虑到鱼类回流而上的难度，特意将鱼道设计为“Z”字形，长1.2公里，大大降低坡度，让鱼儿轻松跃过。

据介绍，为了让鱼类更好产卵繁殖，此次五级枢纽建设，首次创建了联合生态调度机制。

省港航局局长王阳红介绍，汉江流域，有很多产漂流性卵的鱼类，在4月到5月汛期产卵，对水流要求较高，每秒流量要达到1200立方米。为此，我省要求，到了鱼类产卵期，崔家营及以下所有水电站全部统一开闸一周，便于它们自然产卵，保护生物多样性。

此外，孤山水电站建设由于要淹没部分陆地，环评要求对淹没的陆上生物(如灌木等)进行恢复性保护，未淹没的要设置围栏。其中有一株近百年的古树要被淹没，该公司计划耗资50万元对其进行移栽。

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